【新京报】农科院最新报告显示：我国化肥施用量连续七年下降

在粮食安全、乡村全面振兴、美丽中国、绿色减排协同推进的新格局下，农业绿色发展也面临着新的挑战和机遇。

2022年，全国农用化肥施用总量5079.2万吨（折纯），连续七年保持下降趋势。8月31日发布的《中国农业绿色发展报告2023》显示：2022年，全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率和农药利用率分别为41.3%和41.8%，总量下降、效率提升，农业绿色发展水平提升。全年全国农产品质量安全例行监测总体合格率达97.8%。

《中国农业绿色发展报告2023》发布会。中国农科院供图

农药化肥减量增效成果显著

8月31日，中国农业科学院和中国农业绿色发展研究会在北京联合发布《中国农业绿色发展报告2023》。中国农业科学院副院长叶玉江介绍，“2022年－2023年，我国农业绿色发展水平稳步提升、农业资源节约保育水平持续提高、农业产地环境保护与治理成效显著、绿色优质农产品供给能力持续提升、乡村生活更加富裕美好、农业绿色发展试验示范深入开展、农业绿色发展理论与科技创新进一步深化、农业绿色发展模式创新取得新进展、新型农业经营主体成为绿色转型的生力军。”

报告显示，2015年－2022年，全国农业绿色发展指数从75.19提升至77.90，提高了2.71。国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）农业绿色发展指数平均达到80.45，明显高于全国平均水平，其中，5个先行区农业绿色发展指数超过85，处于全国领先。

在农业资源领域，2022年，全国耕地数量持续净增加约130万亩，东北黑土地保护性耕作面积8300万亩次。全国农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提升至2022年的0.572。全国农业水价综合改革面积扩大至7.5亿亩，全年新增改革实施面积1.7亿亩以上。

在农业环境方面，2022年，全国农用化肥施用总量5079.2万吨（折纯），较2021年减少2.15%，连续七年保持下降趋势。全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率和农药利用率分别为41.3%和41.8%。全国秸秆综合利用率保持在86%以上，秸秆离田利用率达35.8%。全国畜禽粪污综合利用率达到78%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上。

乡村产业助力农民改善生活

绿色农业正在成为乡村振兴中的重要方向。报告显示，2023年，我国新发展绿色、有机农产品18221个，新登录名特优新农产品1351个，建成绿色食品原料标准化生产基地约1.77亿亩。创建绿色食品（有机农业）一二三产业融合发展园区41个。遴选首批178个国家现代农业全产业链标准化示范基地。全年全国农产品质量安全例行监测总体合格率达97.8%。

农业产业的发展，为农民增收带来了新的变化。报告显示，2023年全国农村居民人均可支配收入21691元，比上年实际增长7.6%，高于城镇居民实际增速2.8个百分点，城乡居民人均可支配收入比为2.39，比上年缩小0.06。

和美乡村建设成效显著，目前全国农村卫生厕所普及率达到75%左右，农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定在90%以上，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。农业农村部会同浙江省开展解剖麻雀式调研，遴选56个典型案例编印成册，推动浙江“千万工程”经验在不同地区贯彻落实。推动北京、黑龙江、安徽、广东启动整治工程，以重点突破带动面上提升。

在农业政策方面，2023年，农业农村部会同国家发展和改革委员会、财政部等部门，遴选创建第四批80个国家农业绿色发展先行区，目前先行区总数达到208个。同时，全国各地推动国家农业绿色发展长期固定观测试验站建设，截至2023年底，25个站点累计采集各类试验数据资料达到了97万余份。

监测资源变化助力产业革命

据介绍，《中国农业绿色发展报告》是中国农科院的品牌智库报告之一，从2019年开始，每年发布一次。叶玉江介绍，“报告的目的，是跟踪评估我国农业农村绿色发展的总体水平、主要成就和发展态势，为各地区、各部门践行农业绿色发展理念，树立正确的发展观、政绩观提供指引。”

第十四届全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成表示，农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，包括了观念、生产方式和生活方式的全面变革。

张合成进行发言。中国农科院供图

“新质生产力就是绿色生产力，对农业来说，尤其如此，而要实现更高效的农业绿色发展，未来还要做几件事情。”张合成说，“首先，要通过绿色变革来催生新质生产力，而绿色变革首要将各种自然条件认识到位，比如地、水、阳光、空气，自然条件就是绿色生产力。其次，要加快农业发展方式绿色转型，过去说‘一控两减三基本’，也就是严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。但现在，农业绿色发展不能仅限于这些领域，而要在更广泛的领域实现系统性、全面性绿色转型。其三，要积极构建农村绿色生活方式，从生活理念、消费方式、节约意识等方面，全面实现绿色发展。”

如何促进农业新质生产力，促进农业农村的绿色发展？张合成认为，要继续深化制度、技术、要素和劳动力供给的改革，以改革法宝推进农业农村高质量发展。

农业绿色发展面临多重挑战

我国是农业大国，但仍不是农业强国，在农业农村现代化的历程中，农业绿色发展正发挥着越来越重要的作用。中国工程院院士、山西农业大学教授徐明岗表示，农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，因为它将解决人民日益增长的美好生活需要，它将解决不平衡、不充分的发展问题，必将加快农业发展方式根本性转变。

徐明岗介绍，近年来，随着我国社会的发展和农业科技的进步，我国农业绿色发展也取得了明显成效，“农业资源环境保护利用得到加强，农业面源污染防治成效明显，农产品质量安全水平稳步提高，农业绿色发展支撑体系逐步建立。但同时，也要认识到，我国的农业绿色发展仍处于起步阶段，还面临一些不足，如贯彻绿色发展理念不够深入，农业生产方式相对仍然比较粗糙，农业优质农产品供给还不足，绿色发展激励约束机制尚未健全等。”

“在粮食安全、乡村全面振兴、美丽中国、绿色减排协同推进的新格局下，农业绿色发展也面临着新的挑战和机遇。”徐明岗说，“挑战之一是实现高水平科技自立自强，提升原始创新能力，包括生物、信息、新材料、新能源等领域的一些颠覆性技术。挑战之二是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，迫切需要强化重大核心关键技术的攻关，提升产业自主可控水平。挑战之三是破解资源环境瓶颈约束，促进农业绿色可持续发展，这就需要健全农业绿色技术创新体系，全面提高资源利用效率。挑战之四是推进乡村全面振兴和第二个百年奋斗目标的实现，需要强化乡村产业技术的创新和集成转化，推动一、二、三产业融合发展。”

如何有效促进农业产业的绿色发展？徐明岗认为，当前，农业绿色发展正呈现出新的趋势，“趋势之一是绿色农业投资品研发不断创新，趋势之二是绿色种植与养殖技术的创新，趋势之三是农业污染防治技术的创新，趋势之四是农业信息技术的科技创新，趋势之五是农产品加工储运技术的创新，趋势之六是设施农业与都市农业技术的创新。当前，全球新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发，要紧抓发展趋势，谋划关键核心技术创新的顶层部署，不断提高农业创新力、竞争力。

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 张彦君