[中国科学报]：农业需要更强防御洪灾能力

■本报记者 张晴丹

    近日，长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等地出现持续强降雨过程，南方地区遭遇了1998年以来最为严重的大范围洪涝灾害，洪灾的态势愈演愈烈，洪水对农作物和农产品产生了不利影响。

    据国家防总、水利部防汛抗洪新闻发布会公布，截至7月13日，今年入汛以来全国已有浙江、安徽、湖北、湖南等28省（区、市）1508县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积5460.66千公顷。

    暴雨围城造成的大范围受灾情况给农作物的生产蒙上了一层阴影，随即而来的就是农产品价格的上涨，目前，多个受灾省份已经出现菜价走高的趋势。

    洪涝灾害是否会影响南方农产品供应？“逢灾必涨”的农产品种类有哪些？菜价上涨是否还有其他原因？灾后应该如何重建？为此，《中国科学报》采访了有关专家。

水稻、蔬菜受灾较重

    “这一次强降雨持续时间长、雨量大、雨期集中，局部地区的洪灾非常严重，对种植业、畜牧业，特别是蔬菜种植等产生一定的影响，个别被淹没的地方甚至会出现绝产的情况。”中国农科院农业信息研究所农业监测预警团队首席科学家许世卫研究员在接受《中国科学报》记者采访时表示。

    对于三大主粮之一的小麦而言，5月份小麦陆续进入收割期，但5月中旬湖北地区有两次降水过程，对新季小麦质量略起到一定影响。但综合来看，影响远逊于去年同期，新小麦价格也基本和去年持平，影响不大。

    从水稻来看，此次南方强降雨、洪涝灾害发生较为严重的地区都是我国水稻的主产区，受灾的湖南、湖北、安徽等都是水稻生产大省。

    洪灾发生时，早稻正处于抽穗阶段，“此次洪涝灾害会影响早稻的产量和质量，早稻生产形势堪忧。”湖南省水稻研究所研究员张玉烛告诉《中国科学报》记者。

    据统计，目前的暴雨、洪涝等灾害天气造成湖南、江西局部地区早籼稻减产，减产幅度在5~10。

    南方许多地方仍处于降水期间，也有大部分地区的洪水并未退去。而此时的中稻正处于拔节和孕穗阶段，是一个相对比较敏感的时期。“如果后期没有继续强降水，没有大范围被淹没，或者淹没时间短退水快，中稻不会受太大影响。反之，则不利于中稻生长发育。”中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松在接受《中国科学报》记者采访时说。

    就玉米而言，山东卓创资讯集团（以下简称卓创资讯）调查显示，因玉米已过灌浆期，近期洪涝灾害影响不大。湖北、湖南、江西、四川等几个省份玉米产量占国内当年总产量不足5，产生的影响十分有限。

    专家表示，畜牧业中的蛋鸡、蛋类、生猪及肉禽受此次洪涝灾害影响比较微弱，仅局部个别地方出现小幅减产，水产养殖的影响不太明显，影响最大的当属蔬菜等经济作物。

    “蔬菜是特别不耐淹的作物，处在水分饱和状态下的时间一长，比粮食作物受灾害的影响更大。”李茂松说。

    据了解，我国15个省市区的蔬菜种植面积大概为0.16亿公顷，占全国74.6，其中受灾较严重的7省市区占比32左右，接近全国的1/3。

价格上涨是短期行为

    目前，降雨仍然没有结束，暴雨洪灾加大了农产品市场供应和价格走向的不确定性，价格上涨成为了市民关注的重点。

    “每次灾害的一定时期内，都会造成鲜活农产品价格的波动，尤其是对蔬菜的影响更明显。因为很多蔬菜来不及收获，加上道路被损毁影响运输，出现供应短缺，肯定会使得蔬菜等的价格出现上涨。”许世卫表示，这个波动很正常，也是难以避免的。

    据卓创资讯统计，此轮降雨量较大的安徽、江苏、湖南、湖北、江西等5个省份重点监测的5个一级批发市场蔬菜均价较6月22日（暴雨前）均出现了上涨。涨幅最低为5.01，出现在江西南昌农产品市场；涨幅最大出现在湖北武汉白沙洲市场，涨幅24.90。同比来看，各市场蔬菜均价也都出现了上涨。

    蔬菜价格周年变化是有季节性的，7、8月份正处于季节性价格上涨的通道，加上严重的洪涝灾情导致的蔬菜供应不足，促使价格上升。许世卫说：“但是，蔬菜价格的上涨是短时期的，影响不会太长远。”

    据李茂松介绍，近期，市面上的瓜菜类以及叶菜类农产品，比如黄瓜、西红柿、苦瓜、丝瓜、生菜、芹菜等有可能会出现供应紧张的情况，价格随之上涨，涨幅居前。

    在张玉烛看来，水灾相对于旱灾来说对农作物和农产品的影响要小一些，“水灾灾一线，旱灾灾一片。水灾只对被淹没的地区才会产生影响，而旱灾的高温则是影响整个区域”。他表示，中国粮食库存量很大，主粮供给不会有明显变化，主粮价格也不会出现明显波动。

    此外，数据显示，受暴雨“刺激”及蛋鸡“歇伏期”影响，全国鸡蛋产量环比降幅为8~10。7月中下旬开始鸡蛋供应量将逐步减少，蛋价将陆续走高，幅度在0.20~0.30元/斤。目前正处猪肉消费淡季，终端消费极度疲软，即便生猪饲养受水灾影响而调运受阻，但由于屠宰企业宰量有限，毛猪价格涨幅空间已几无。

    专家指出，价格上涨不完全是天灾，也有人祸，一些不良商家趁灾囤积产品，串通涨价等情况屡屡出现，对此，政府也会采取价格干预政策来调控市场。专家建议，政府应制定长效措施，完善政策，引导菜价回归稳定。

加强建设提高防御能力

    国家防办督察专员、新闻发言人张家团表示，截至7月13日，长江中下游水位虽然在缓退，但大多仍在警戒水位以上，太湖水位缓退，但仍超过保证水位，防汛形势仍然十分严峻。

    面对此次暴雨洪水对农田的无情摧残，“更重要的是要加强农田基础条件建设，提高防御能力，其次要加强防涝措施、抗洪设施的建设，加强抗灾组织软实力建设也很关键。”许世卫表示。

    洪涝灾害对农业基础设施损毁严重，洪水冲毁田埂、地埂，其带来的泥沙和石头滞留在农田里，使得农田耕地质量下降，生产力水平降低。后期需要通过工程措施来修复。

    李茂松表示，这次灾害，过程波次比较多、范围大，各个地方受灾情况千差万别，要恢复农业生产，必须要增强针对性和可操作性。“这就需要深入灾区，以省和县为单元，对灾区灾情、受损情况等进行全面的调查评估。”在评估的基础上，作出灾后恢复农业生产的相关规划和计划。

    “自然灾害的发生都是有规律可循的，每一次的自然灾害对农业生产的影响因素是变化的，这就需要提高监测预警能力。”许世卫强调，数据分析特别重要，应该要有完整的信息，并且加强灾区和非灾区的信息共享，加强产业之内和产业之外的信息共享。

    此外，“还应该组织专家进行技术指导，因为每一个地方、每一种作物、每一种畜禽的生产内容在现阶段会发生变化，与正常的生产技术不一样，必须要通过灾后恢复生产的技术来指导农民开展生产。”李茂松建议。

    记者了解到，7月19日，国家粮食局宣布成立了“安全储粮与安全生产技术指导专家组”，对全国粮情进行分析、研判、预警，及时发现、指导解决安全储粮和安全生产方面的疑难问题，在防范和应对系统性风险或突发性危害方面发挥专业指导和技术支撑作用。

    李茂松指出，农作物的生长发育阶段也是千差万别，受灾情况、地势地理条件不一样，在这种情况下要恢复生产，必须要依靠科学技术来有针对性地指导，“分类施策、精准施策，才能达到事半功倍的效果，来尽可能地降低因为灾害造成的损失，或者最大限度地挽回损失”。

    专家表示，之后随着灾情的缓解、洪水的退去，道路的交通资源逐渐由抢险救灾向恢复生产过渡，无论是“种”还是“养”，农业生产的恢复仍然需要一个周期过程。